Cadru Legal

Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol

• atestat de producător – documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, şi care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică;
• carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol – documentul utilizat de persoana fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerţ cu ridicata sau comerţ cu amănuntul a produselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie.
• buletin de verificare metrologică pentru cântarul din dotare proprietate particulară;
• Buletin sau carte de identitate;

( Producătorii agricoli care au accesat fonduri europene prin măsura 112 și 114 își comercializează produsele în piețe se efectuează în baza  Certificatului  de inregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului);

• autorizația de funcționare care să conțină activitatea de comerț în piețe (ambulant), după caz alte autorizații emise (OUG 76/2001, L 370/2002, L 300/2004);
• certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerțului;
• acte de proveniență a produselor expuse pentru comercializare;
• buletin de identitate pentru comerciant;
• buletin de verificare metrologică pentru cântarul din dotare;
• aparate de marcat cu memorie fiscală;
• aviz de însoțire a mărfii;
• factură fiscală;
• borderoul de achiziții;
• certificat de calitate a produselor;

Obligatoriu: Finanțele publice autorizează instalarea caselor de marcat pentru punctul de lucru ambulant specific comercianților care vând în piețe.

• certificat de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului
• autorizatie pentru comercializarea semințelor și materialului saditor eliberat de InspectoratulTeritorial pentru calitatea semințelor și materialului saditor, vizat anual
• certificat de atestare profesionala
• Atestat de producător – documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, şi care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică;
• carte de identitate

Carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol – documentul utilizat de persoana fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerţ cu ridicata sau comerţ cu amănuntul a produselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie.

• autorizație sanitar veterinară – buletin de analiză
• buletin sau cartea de identitate a producătorului
• atestat de producător – documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, şi care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică;
• carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol – documentul utilizat de persoana fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerţ cu ridicata sau comerţ cu amănuntul a produselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie.

Cadru Legal

Ordin nr. 111/2008, emis de Preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene nr. 852/2004/CE privind igiena produselor alimentare.

Documente necesare:

• documentul de înregistrare sanitar-veterinara eliberat de Autoritatea sanitar-veterinare și pentru Siguranţa Alimentelor BN.
• fișa de de sănătate pentru animale eliberată de medicul veterinar oficial din cadrul circumscripției sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor zonale și vizată trimestrial de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit în raza căruia își are domiciliul micul producător și sunt crescute animalele;
• fișa de sănătate a micului producător care vinde produsele eliberată de medicul de familie din care să rezulte că nu suferă de boli transmisibile prin intermediul alimentelor
• atestat de producător – documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, și care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică;
• carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol;
• documentul utilizat de persoana fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerţ cu ridicata sau comerţ cu amănuntul a produselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie;
• actul de identitate al producătorului sau membrilor din familie care comercializează produsele;
• recipiente de unică folosință etichetate pentru lapte;
• complet de protecție sanitară (halat, boneta, batic) de culoare alba ;

Obligatoriu: Pentru laptele crud comercianții au obligația de-a efectuată lunar la laboratorul sanitar veterinar județean următoarele analize :

• NTG (număr total de germeni);
• NCS (număr celule somatice)

Cadru Legal

Ordin nr. 111/2008 emis de Preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului Uniunii Europene nr. 852/2004/CE privind igiena produselor alimentare.

Documente necesare:

• certificat de sănătate publică veterinară emis de un abator autorizat;
• fișa de sănătate a micului producător care vinde produsele eliberata de medicul de familie din care sa rezulte ca nu suferă de boli transmisibile prin intermediul alimentelor;
• atestat de producător – documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, şi care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică;
• carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol;
• documentul utilizat de persoană fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerţ cu ridicata sau comerţ cu amănuntul a produselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie.
• examen de trichineloza (carnea se marchează cu codul unității);
• autorizație sanitar-veterinară pentru mijlocul de transport;
• complet de protecție sanitară (halat, bonetă, batic, mănuși) de culoare albă;

1. Producătorii agricoli – accesul producătorilor agricoli în piața, închirierea de mese și cântare se fac numai pe baza Atestatului de producător agricol în original sau în copie atestată pentru conformitate prin formula ‘conform cu originalul ‘, urmată de semnătura olografa a secretarului și de ștampila primăriei și Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol.
2. Administratorul pieței este obligat sa înscrie în registrul de evidență special înființat datele de identificare a producătorilor agricoli care au închiriat locul de vânzare, cantitatea estimată a fi comercializată, precum și data, seria și numărul chitanței care atestă plata chiriei;
3. La data închirierii locului de vânzare, administratorul pieței va afișa în mod vizibil, la fiecare punct de vânzare talonul de identificare a producătorului agricol;
4. Mesele se distribuie în ordinea solicitări lor de către comercianți și în limita locurilor disponibile din sectorul respectiv;
5. Pentru fiecare certificat de producător agricol se vor atribui un număr de una pana la două mese . Dacă în acel sector există mese libere și sunt solicitate, numărul lor poate fi mărit la solicitarea scrisă a administratorului pieței și cu aprobarea directorului D.A.P.M.B.
6. Mesele se închiriază:
   • pe o singură zi, pe baza bonului de taxă forfetară,
   • pe mai multe zile pe baza de chitanță fiscală,
   • lunar, cu plată anticipată pentru luna următoare, producătorilor agricoli care au cantități mari de produse.
7. În cazul în care producătorul agricol nu-și achită taxa pentru mese la sfarsitul lunii pentru luna următoare, acestea vor fi închiriate altor comercianți.
8. Înregistrarea producătorilor agricoli în registrul de evidență și chitanța eliberată atestă faptul că masa este închiriată.
9. Se interzice cedarea sau subînchirierea mesei de către producătorul agricol unui alt producător sau comerciant.
10. Odată cu închirierea mesei producatorul agricol poate închiria pe baza de chitanță și un cântar.
11. Țarcurile metalice se închiriază cu prioritate producătorilor agricoli care au o cantitate mare de produse, și le solicită (închiriază) pe mai multe zile.

Pentru neîndeplinirea obligațiilor administratorului pieței, sancțiunile sunt cele prevăzute in H.G.R. nr. 348/18.03.2004.

Cadru Legal

• OG nr. 20/1992, modificată și aprobată de Legea nr. 11/1994;
• IML 6-05 Avize;
• IML 7-05 inspecția și testarea inopinată; supravegherea metrologică a utilizării mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal;
• HG 348/04 privind organizarea și funcționarea piețelor, târgurilor și oboarelor;
• regulamentul de organizare și funcționare a pieței;
• OG nr 21/1992 privind protecția consumatorilor cu modificările și completările ulterioare;
• legea nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva activităților ilicite;

Procedura

Procedura are ca scop descrierea activitățiii de închiriere mijloace de măsurare proprii în piața agroalimentară și alte locuri din subordinea administrației pieței. Procedura reglementează supravegherea utilizării mijloacelor de măsurare proprii și a terților, utilizatori pe teritoriul pieței agroalimentare.

Definiții și prescurtări:

• mijloace de măsurare – măsurile, aparatele și dispozitivele care dau informații de măsurare (cântare, bascule, măsuri de volum pentru lichide, măsuri de volum pentru cereale, greutăți de lucru, metrii din lemn pentru țesături, etc.);
• Mdm- mijloc de măsurare
• OG – Ordonanța Guvernului României;
• HG – Hotărârea Guvernului României;
• BRML – Biroul Român de metrologie legală;
• NML – norme de metrologie legală;
• Deținător – proprietar al unui mijloc de măsurare;
• Utilizator – persoană fizică sau juridică care utilizează un mdm;
• Închiriator – persoană fizică sau juridică autorizată metrologic pentru închirierea de mdm;
• Chiriaș – persoană fizică sau juridică care utilizează un mdm închiriat

1. Activitatea de închiriere

   Procedura se aplică mdm-urilor prevăzute în avizul de închiriere eliberat de BRML




2. Modul de lucru
   • zilnic se face recepția mijloacelor de măsurare supuse închirierii (cantitativ și calitativ – starea tehnică și metrologică corespunzătoare, curate, etc.);
   • se supun închirierii numai mdm cu AM, exceptare de la AM, cu evaluarea conformității, și verificate etrologică în termen de valabilitate;
   • Mdm corespunzătoare pentru închiriat se păstrează în rafturi special amenajate, mdm defecte se păstrează în încăperi diferite, de cele corespunzătoare sau cel puțin în rafturi diferite cu aplicarea unei etichete cu mențiunea DEFECT – NEUTILIZABIL;
   • mijloacele de măsurare necorespunzătoare tehnic și metrologic nu se închiriază;
   • mijloacele de măsurare se închiriază, în baza documentelor impuse de regulamentul de organizare și funcționare a pieței, la solicitarea închiriatorilor, în interiorul programului de închiriere;
   • la predare, mdm-urile se testează în fața închiriatorului, urmărindu-se să fie complete, cu toate accesoriile, identificabile (serii, an fabricație) să aibă marca metrologică de model și verificare, în termen de valabilitate și integre (fără urme de lovituri, porțiuni ruginite, scări de măsurare ilizibile sau modificate, etc.). Mijloacele de măsurare admise la testare, se închiriază și se vor instrui chiriașii despre modul de instalare și utilizare;
   • închirierea se înregistrează în registrul de evidență a închirierilor sub semnătura închiriatorului că mijlocul de măsurare corespunde tehnic și metrologic;
   • la închiriere se va preciza prin diverse forme ca mdm vor fi utilizate numai pe teritoriul pieței sau locuri din subordonarea administrației pieței și nu pot fi subînchiriate;
   • la primirea de la chiriaș, mijloacele de măsurare vor fi supuse la o examinare atentă pentru a vedea dacă sunt corespunzătoare tehnic și metrologic (nu au componente lipsă, dacă sunt cele închiriate, mărcile metrologice sunt intacte, curate, fără defecte mecanice), eventual chiar o testare.




3. Înregistrările activității de închiriere
   • toate închirierile se vor trece în registrul de evidență a închirerilor prin completarea tuturor coloanelor;
   • registrul de evidență va avea rubricatura din anexa 1




4. Verificările metrologice ale mdm
   • verificări metrologice la care sunt supuse mdm sunt periodice și dupa reparații;
   • verificările periodice se fac de către SJML Bistrița-Năsăud în baza comenzilor de verificări la expirarea valabilității verificării anterioare;
   • verificările după reparații se fac în urma reparațiilor efectuate de reparatori autorizați de BRML indiferent dacă mdm este în cadrul perioadei de valabilitate a verificării metrologice;
   • responsabilitatea reparării mijlocului de măsurare revine închiriatorului;
   • responsabilitatea verificării metrologice periodice revine închiriatorului;
   • tarifele de verificare metrologice se suportă de către închiriator;
   • închiriatorul va închiria numai mijloace de măsurare legale (cu aprobare metrologică de model și verificare metrologică în termen de valabilitate)




5. Cazuri limită și tratarea lor
   • la predarea de către chiriaș a mdm schimbate, modificate, defecte, se va proceda conform regulamentului de organizare și funcționare a pieței și instrucțiunilor de lucru;
   • dacă chiriașul solicită utilizarea mdm în afara teritoriului pieței și în alte locații decât cele din subordinea administrației, se va preda chiriașului o copie după buletinul de verificare a mijloacelor de măsurare.




6. Activitatea de control și supraveghere a pieței

   Modul de lucru

   • administrația pieței prin personalul angajat are drept de control și supraveghere a utilizării mdm pe teritoriul pieței și în locurile amenajate în alte locații și aflate în subordinea administrației pieței. Controlul și supravegherea se referă în special la mijloacele de măsurare care sunt proprietate a persoanelor fizice și juridice care vând în piață.
   • controlul constă în :
     1. solicitarea de către personalul pieței a buletinul de verificare metrologica a mijlocului de măsurare;
     2. verificarea dacă seria mdm utilizat corespunde cu cea consemnată în buletinul de verificare;
     3. verificarea în buletinul de verificare dacă mijlocul de măsurare este admis la verificare și este în termenul de valabilitate prevăzut
   • personalul controlează zilnic dacă mijloacele de măsurare sunt legale (verificarea metrologică în termen de valabilitate), dacă corespund tehnic și metrologic (curate, fără urme de lovituri, scările gradate vizibile și neajustate cu vopsea, scrise sau zgâriate);
   • dacă se constată utilizarea de mijloace de măsurare nelegale, se vor interzice la utilizare, iar proprietarii vor fi obligați să închirieze mdm de la Biroul de Închiriere sau în caz de refuz să părăsească piața;
   • personalul supraveghează permanent că instalarea mdm să fie făcută conform instrucțiunilor pe suport stabil și rigid, la orizontală și cât mai aproape de client pentru ca acesta să poată vedea clar operațiunea de cântărire. Utilizarea și manipularea mdm să se facă fără lovituri, trântiri care pot afecta exactitatea măsurărilor;
   • personalul pieței va informa imediat responsabilul pieței despre aspectele de mai sus, constatate, care nu pot fi rezolvate de ei, acesta împreună cu organele de ordine și piața vor proceda la remedierea situației.

   Notă Administrația pieței colaborează permanent cu Serviciul Județean de Metrologie Legală și se supune controlului și supravegherii metrologice efectuate de personalul Compartimentului Inspecție din cadrul SJML Bistrița-Năsăud.

Produsele comercializate sau expuse la vânzare trebuie să îndeplinească următoarele cerințe :

• să provină de la animale, păsări sau familii de albine sanătoase;
• produsele să fie manipulate de persoane sanătoase;
• produsele să nu prezinte modificări anormale ale aspectului (culoare, miros si gust);
• să nu fie prezentate comercializării în ambalaje murdare, ruginite ori improprii pentru produsele respective;
• să fie identificate prin etichete pe care sa fie înscrise mențiuni referitoare la producător, denumirea produsului, originea acestuia, data obținerii;
• laptele crud înainte de comercializare se va examina lunar la laboratorul sanitar veterinar județean pentru următoarele analize : – NTG (număr total de germeni);

• laptele crud înainte de comercializare se va examina lunar la laboratorul sanitar veterinar județean pentru următoarele analize :

  • NTG (număr total de germeni);
  • NCS ( număr celule somatice);

Director, Luca Razoare